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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO
Facultad de Derecho – Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
DERECHO PUBLICO PROVINCIAL Y MUNICIPAL 2019
SISTEMA POLITICO Y CONSTITUCIONAL DE MENDOZA 2019
PROGRAMA DE LA MATERIA Y BIBLIOGRAFIA
UNIDAD TEMATICA I
ESTADO FEDERAL. Formas federativas. El proceso del federalismo argentino. La
Constitución Nacional y las Constituciones provinciales. Competencias de la Nación y de
las provincias. Jurisprudencia.
Bibliografía especial:
Castorina de Tarquini, María Celia; El federalismo; en Pérez Guilhou, Dardo y otros;
Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino
de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires, 2003.
Bibliografía optativa:
Valenzuela, Edgardo; Origen y desarrollo del término Constitución. Su relación con los
factores reales de Poder; Revista IN IURE, UNLAR; Año 5, Vol.2, 2015
Barón Knoll de Bertolotti, Silvina, “El Federalismo frente a la Integración”; en Pérez
Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición
Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos
Aires, 2003.
Barón Knoll de Bertolotti, Silvina, “La Provincia en los Procesos de Integración.
Relaciones del Estado Nacional y las Provincias..”; en Pérez Guilhou, Dardo y otros;
Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino
de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires, 2003.
Barón Knoll, Silvina, “Algunas Notas sobre la participación provincial en el marco de las
relaciones internacionales”, en LA REVISTA DEL FORO DE CUYO, Tº 40, Mendoza,
2000, pag. 17.
UNIDAD TEMATICA II
El “Nuevo Derecho Público Provincial” de1986 a la actualidad. La relación de los procesos
provinciales con la reforma de la Constitución Nacional de 1994. El poder constituyente
provincial. Características. El proceso constitucional de Mendoza. La doctrina de la Corte
Suprema Provincial. Situación actual del tema.
Bibliografía especial:
• Montbrun, Alberto; Introducción al Derecho Público Provincial; en Pérez Guilhou,
Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada;
Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires,
2003.
• Montbrun, Alberto; “El nuevo derecho público provincial»; LA REVISTA DEL FORO DE
CUYO, Tº 26, Mendoza, 1997, pag. 31.
• Valenzuela, Edgardo; Reformas de la Constitución de Mendoza; Universidad de
Champagnat; Mendoza, 2002
• Egües, Carlos; Historia Constitucional de Mendoza. Los procesos de reforma;
EDIUNC, Mendoza, 2008
UNIDAD TEMATICA III
Recursos provinciales. Federalismo fiscal y coparticipación de impuestos. Evolución
histórica y situación actual. Jurisprudencia.
Bibliografía especial:
• Montbrun, Alberto; Recursos provinciales en Pérez Guilhou, Dardo y otros; Derecho
Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de
Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires, 2003.
UNIDAD TEMATICA IV
LAS DECLARACIONES DE DERECHOS EN EL CONSTITUCIONES PROVINCIALES.
Problemática general. Norma y realidad. Debate sobre la pertinencia de declaraciones de
derechos en las constituciones provinciales. Excesos. La deslegitimación del derecho
constitucional por este tema. Garantías.
Bibliografía especial:
• Mercado Luna, Ricardo; Derecho Constitucional Provincial. Aportes para su
formulación; Ciudad Argentina, Capítulo I; Buenos Aires, 2000
• Segovia, Juan Fernando; Teoría de los derechos constitucionales; en Pérez Guilhou,
Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada;
Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires,
2003.
• Pérez Hualde, Dardo; Derechos individuales; en Pérez Guilhou, Dardo y otros;
Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada; Instituto
Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires, 2003.
• Castiñeira de Dios, Gustavo; Formas semidirectas de democracia en el Derecho
Público Provincial; en Pérez Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público Provincial y
Municipal; Tomo II, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de Estudios
Constitucionales y Políticos. LA LEY, Buenos Aires, 2004.
UNIDAD TEMATICA V
EL PODER LEGISLATIVO EN LAS PROVINCIAS Y EN MENDOZA. Sistemas
unicamerales y bicamerales. Ventajas e inconvenientes. El caso de Mendoza. Bases de
composición de las Cámaras. Elección, duración, renovación. Formación y sanción de las
leyes. Inmunidades parlamentarias. Derecho parlamentario de Mendoza. Principales
aspectos .Atribuciones y facultades de la Legislatura.
Bibliografía especial:
• Montbrun, Alberto; Bases de representación legislativa y sistemas electorales en el
derecho público provincial; en Pérez Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público
Provincial y Municipal; Tomo III, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de Estudios
Constitucionales y Políticos, LA LEY, Buenos Aires, 2007.
• Montbrun, Alberto; Procesos de formación y sanción de las leyes en el derecho público
provincial, en Pérez Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal;
Tomo III, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y
Políticos, LA LEY, Buenos Aires, 2007.
• Montbrun, Alberto; La reforma del Poder Legislativo de Mendoza; en GIUFFRE,
IGNACIO Y ANDREA LARA (Coordinadores); Estudios sobre la reforma constitucional
de Mendoza. Una revisión necesaria; EDIUNC, Mendoza, 2018; Capítulo 10.II.
• Bruni, Sergio; Una mirada a las inmunidades funcionales; en www.sergiobruni.com.ar
UNIDAD TEMATICA VI
EL PODER EJECUTIVO EN LAS PROVINCIAS Y EN MENDOZA. El gobernador: formas
de elección; requisitos de elegibilidad; período; reelección. Relaciones del Poder Ejecutivo
con el Poder Legislativo. Relaciones en materia de formación, sanción y promulgación de
las leyes. Atribuciones y facultades del Poder Ejecutivo.
Bibliografía especial:
• Pérez Guilhou, Dardo; El Ejecutivo en las Constituciones Provinciales; en Pérez
Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo III, 2° Edición
Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos, LA LEY,
Buenos Aires, 2007.
UNIDAD TEMATICA VII
EL PODER JUDICIAL EN LAS PROVINCIAS Y EN MENDOZA. Organización.
Designación y remoción de los jueces: mecanismos. Consejos de la Magistratura.
Superiores Organización y atribuciones. Competencia originaria y de alzada. Control de
constitucionalidad: Procedimientos y efectos.
EL MINISTERIO PUBLICO. Naturaleza. Funciones. Organización. La policía judicial.
ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE MENDOZA. Juzgados, Cámaras, Corte.
Competencias.
Bibliografía especial:
• Perez Hualde, Dardo; El Poder Judicial: Fortaleza y Debilidad; en Perez Guilhou,
Dardo y otros; Derecho Público Provincial; Tomo II, Depalma, Buenos Aires, 1991.
• Coussirat, Jorge; El Ministerio Público en la República Argentina; en Perez Guilhou,
Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo III, 2° Edición
Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos, LA LEY,
Buenos Aires, 2007.
• Barón Knoll, Silvina; El diseño constitucional del poder y la Suprema Corte de Justicia
en la futura Constitución de Mendoza; en GIUFFRE, IGNACIO Y ANDREA LARA
(Coordinadores); Estudios sobre la reforma constitucional de Mendoza. Una revisión
necesaria; EDIUNC, Mendoza, 2018; Capítulo 3.
UNIDAD TEMATICA VIII
PRINCIPALES ORGANOS CONSTITUCIONALES EXTRAPODER DE MENDOZA.
Organización y atribuciones: Tribunal de Cuentas, Departamento de Irrigación, Fiscalía de
Estado, Asesoría de Gobierno, Contaduría y Tesorería de la Provincia, Dirección de
Escuelas.
Bibliografía especial:
• Estrada, Eduardo; Organos de Control. Juicio y Auditoría de Cuentas; en Perez
Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo III, 2° Edición
Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos, LA LEY,
Buenos Aires, 2007.
• Rauek de Yanzón, Inés; La Fiscalía de Estado en las Constituciones Provinciales
Argentinas; en Perez Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público Provincial y Municipal;
Tomo III, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y
Políticos, LA LEY, Buenos Aires, 2007.
• Luna, Eduardo; El defensor del pueblo; en Perez Guilhou, Dardo y otros; Derecho
Público Provincial y Municipal; Tomo III, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de
Estudios Constitucionales y Políticos, LA LEY, Buenos Aires, 2007.
UNIDAD TEMATICA IX
EL REGIMEN MUNICIPAL EN LAS PROVINCIAS Y EN MENDOZA. Problemática
territorial de los municipios. El caso de Mendoza. Autonomía municipal: verso y realidad.
Concepto. Niveles o grados. Jurisprudencia.
Bibliografía especial:
• Abalos, María Gabriela; El régimen municipal en el Derecho Público Provincial
Argentino. Principales aspectos; en Pérez Guilhou, Dardo y otros; Derecho Público
Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de Estudios
Constitucionales y Políticos; LA LEY, Buenos Aires, 2003.
• Valenzuela, Edgardo; Comunidad local y Municipio; Revista Científica de la
Universidad Nacional de La Rioja Año 13 – No 3 – Diciembre 2012;
• Montbrun, Alberto; La problemática municipal de Mendoza y la manipulación del
concepto de autonomía; Revista RyD República y Derecho; Vol I (2016); Facultad de
Derecho, Universidad Nacional de Cuyo
UNIDAD TEMATICA X
Competencia y atribuciones municipales. Recursos municipales. Jurisprudencia.
Bibliografía especial:
• Montbrun, Alberto y Sergio Bruni; Competencias y atribuciones de los municipios;
paper de la cátedra, Mendoza, 2018
• Montbrun, Alberto; Recursos municipales; en Pérez Guilhou, Dardo y otros; Derecho
Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2° Edición Actualizada; Instituto Argentino de
Estudios Constitucionales y Políticos. LA LEY, Buenos Aires, 2003.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
CONSTITUCIÓN NACIONAL
CONSTITUCIONES PROVINCIALES ACTUALIZADAS
GIUFFRE, IGNACIO Y ANDREA LARA (Cordinadores); Estudios sobre la reforma
constitucional de Mendoza. Una revisión necesaria; EDIUNC, Mendoza, 2018
MERCADO LUNA, RICARDO: “Derecho Constitucional Provincial”. Ciudad Argentina
Editores de Ciencia y Cultura. Buenos Aires, 2000.
PÉREZ GUILHOU, DARDO Y OTROS; Derecho Público Provincial y Municipal; Tomo I, 2°
Edición Actualizada; Instituto Argentino de Estudios Constitucionales y Políticos; LA LEY,
Buenos Aires, 2003; Tomo II, 2° Edición Actualizada, LA LEY, Buenos Aires, 2004 y Tomo
III, 2° Edición Actualizada, LA LEY, Buenos Aires, 2007 .
HERNANDEZ, ANTONIO MARIA Y BARRERA BUTELER, GUILLERMO (Coordinadores);
Derecho Público Provincial; 2º Edición; Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2011